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　　今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。“十四五期间，在习亲自谋划、部署、推动下，海南自由贸易港建设成型起势，高质量发展态势日益显现，开放力度越来越大，产业体系越来越优，发展环境越来越好，群众的获得感越来越强。”海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌在发布会上，用“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”来概括海南自贸港的建设成效。

　　“海南自贸港在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动等关键领域的政策文件均已落地实施。”王斌重点介绍了自贸港封关运作的准备工作：目前，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”的基础设施及查验设施设备基本完备，封关运作软硬件体系建设全面完成；全国首张跨境服务贸易负面清单、首个放宽市场准入特别措施先后出台实施，外资准入负面清单开放程度位居全国最高，加工增值内销免关税政策实施范围也已扩大至全岛。

　　全岛封关运作是海南自贸港建设具有里程碑意义的标志性工程。据海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利介绍：目前，封关运作整体进展顺利，各项准备工作基本就绪，全岛封关基础条件已经具备。封关硬件设施设备全面建成，封关政策制度体系基本成型，封关重点任务接近收尾，30项封关重点任务中均已完成或按要求持续推进落实；开展封关运作“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，已按照“二线口岸”试运行、封关政策全流程实单测试运行等5个分领域开展多轮次测试演练。“11月18日，我们正式启动全岛封关开展合成演练和7×24小时热运行，全面检验和提升各部门快速反应、联合作战等大协同能力，确保平稳有序过渡到12月18日正式封关的真实状态。”王奉利说。

　　税收政策红利中，企业最直接受益的内容成为现场焦点。海南省财政厅副厅长周正回应：“封关后企业获利最直接的是零关税与低税率政策。零关税商品从1900多个增至6637个，不仅免进口关税，还免进口环节增值税、消费税，以进口设备为例，企业可节约约20%税收成本；低税率政策中，企业所得税15%覆盖生物医药、海上风电等超1100个鼓励类产业，个人所得税15%不限行业，旅游业等领域企业还可享境外投资所得免税，政策可叠加享受。”

　　封关后，原有“零关税”政策将转为负面清单管理，实施进口征税商品目录和货物流通税收政策，加工增值免关税政策也将优化，税收政策整合为“13+4”项。“这17项政策中，10项零关税政策覆盖税目比例从21%提升至74%，涵盖几乎所有生产设备和原材料，叠加2项增值税退税、1项离岸贸易印花税政策及4项所得税政策，形成系统性税收支撑。”周正进一步介绍，这些政策具有稳定性、特殊性、系统性、渐进性，将持续为企业降本增效释放红利。

　　现代服务业是海南自贸港重点发展的产业领域。海南省商务厅副厅长李枝平介绍：2018年至2024年海南现代服务业年均增速达9%，超同期GDP增速；今年前三季度增加值达3515.9亿元，政策支撑体系持续完善。“我们构建了以跨境贸易和投融资自由化便利化为核心的金融政策体系，海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户）、跨境资金集中运营中心、跨境资产管理业务试点、飞机和船舶融资租赁等金融政策逐一落地，让全球资金在海南自由流动，为企业发展注入了源头活水。”李枝平还说，“海南自由贸易港作为我国对外开放的最高形态，正以制度型开放为核心，率先探索和对接全球高标准经贸规则，打造新时代改革开放新高地，发挥好海南在服务国内国际双循环战略中的区位优势和独特作用。”

　　旅游业作为海南四大支柱产业之一，其结合海南“五向图强”战略的发展路径，同样受到记者关注。“海南旅游业将紧扣向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强战略，推动从物理扩容向能级跃升转变。”海南省旅游和文化广电体育厅副厅长王忠云介绍，其中，“向海图强”聚焦国际邮轮航线、深海潜水等产品，推动“观光看海”转“深度玩海”；“向天图强”依托文昌航天发射场，吸引社会资本建设航天主题项目，开拓“太空旅游”；“向绿图强”围绕两条环岛旅游公路布局度假酒店、露营地等，转化生态优势；还将围绕“向数图强”发展智慧旅游，围绕“向种图强”推动农文旅融合。